3月21日，科技部、衛生部、國家中醫藥管理局、國家食品藥品監督管理局等國務院十六個部門聯合發佈了《中醫藥創新發展規劃綱要（2006～2020年）》。科技部副部長劉燕華代表16個部門作了新聞發佈，衛生部副部長、國家中醫藥管理局局長王國強發表了書面講話，國家民委副主任丹珠昂奔、國家中醫藥管理局副局長于文明、國家食品藥品監督管理局副局長吳湞出席會議並講話。有關部門領導和專家也出席了會議。

《中醫藥創新發展規劃綱要（2006～2020年）》（以下簡稱《綱要》）是繼2002年國務院辦公廳轉發《中藥現代化發展綱要》後又一事關中醫藥創新發展全局的綱領性檔，是政府部門全面推進中醫藥創新發展的一項重大舉措。

《綱要》提出，到2020年，中醫藥創新發展的總體目標為：通過科技創新支撐中醫藥現代化發展，不斷提高中醫藥對中國經濟和社會發展的貢獻率，鞏固和加強中國在傳統醫藥領域的優勢地位；重點突破中醫藥傳承和醫學及生命科學創新發展的關鍵問題，爭取成為中國科技走向世界的突破口之一；促進東西方醫學優勢互補、相互融合，為建立具有中國特色的新醫藥學奠定基礎；應用全球科技資源推進中醫藥國際化進程，弘揚中華民族優秀文化，為人類衛生保健事業做出新貢獻。

《綱要》根據中醫藥的特點、趨勢及面臨的關鍵問題，提出了“繼承與創新並重，中醫中藥協調發展，現代化與國際化相互促進，多學科結合”四個基本原則。確定了“完善中醫疾病防治、養生保健和診療技術體系；健全中藥現代產業技術體系；豐富發展中醫藥理論體系；建立國際認可的中醫藥標準規範體系；構建符合中醫藥特點的科技創新體系；形成國際科技合作網路體系”的六大戰略目標。而推進《綱要》實施，將重點落實加大投入、政策扶持、組織協調三個方面的措施。

劉燕華表示，中醫藥是中國最具有原始創新潛力和可能的學科領域，中國政府頒佈實施《中醫藥創新發展規劃綱要》，將對弘揚中華民族優秀文化，保障人民健康，推動中國經濟、社會協調發展，建設和諧社會，實現中國和平崛起產生積極促進作用。

王國強在書面講話中指出，中醫藥是中國重要的衛生資源、優秀的文化資源、有潛力的經濟資源、具有原創優勢的科技資源，隨著經濟社會發展，民眾對中醫藥需求更加迫切，科技對中醫藥發展的支撐作用更加突顯，宣傳和實施好《綱要》的意義也更加重大。王國強還就貫徹落實好《綱要》提出了明確意見和要求。

丹珠昂奔在講話中指出，民族醫藥已經成為國家醫療衛生資源的重要組成部分。推進民族醫藥發展是實施《綱要》的重要內容。《綱要》中的四個基本原則切合民族醫藥的發展實際，必將有力地指導和推動民族醫藥實現健康快速發展。

吳湞表示，國家食品藥品監督管理局將重點開展完善註冊法規突出中醫藥特點、加快修訂《中藥品種保護條例》、穩步推進中藥材規範管理、加強中藥不良反應監測體系建設、加快實施中藥技術標準和法規體系研究專案等工作，貫徹實施剛剛發佈的《綱要》。