延續之前「92-96年數位學習網補助案之追蹤摘要（上）－企業學習網類」，本文將呈現92-96年數位學習網補助案－非企業學習網類之追蹤調查，予以摘要與分析，並提出建議以作為後續補助案執行之參考。在歷年補助的案件類別中，除企業學習網類之外，尚可區分為產業學習網類、數位學習內容/教材類、學習服務網類、其他類、華語文類五類，說明如下：

學習服務網以一般大眾、在校學生為主要服務對象，而產業學習網以公協會、企業產業鏈為主要服務對象；學習內容/教材類為數位學習產品開發案件；其他類則為新興技術應用或硬體開發等類別；華語文類則以母語非華語之學習者為主要開發對象，不限教材、硬體或服務。

由於此類別主要為數位學習業者申請，故問卷題目包含數位學習產品推動現況、產品銷售實績與預測、其他具體績效、補助計畫對於單位之助益與建議等。

一、問卷調查說明

歷年來非企業學習網類所通過的比例佔總補助案件數比例的67%，本次調查扣除專案聯絡人已離職且無他人持續此專案，及多次調查未果的公司或企業之案件，自97年8月至11月間寄發並回收問卷，共計寄發86件，回收40份，回收率達48%。

表1  97年問卷寄發、回收份數與回收率

另，有關產值或實績效益方面之調查，為方便業者填答，產值調查以產值間距作為選擇項目，如業者未填答確切產值數字，則以其勾選產值區間取其中間值計算（如選擇1-100,000元區間，以50,000元計）；如產值超過產值區間，則取超過之最小值計算（如選擇20,000元以上，以20,000元計）。此外，由於問卷回收時間未臻97年年底，故97年產值仍加註預估表示之。

二、調查結果

本問卷調查數位學習產品推動現況、產品銷售實績與預測、其他具體績效、補助計畫對於單位之助益與建議等，並將問卷結果整理如後。

（一）產品持續營運情形

調查各類別有回覆問卷之廠商其產品持續營運狀況，整體持續營運百分比仍達84.6%，其中華語文類之產品100%皆持續進行，而學習服務網類有75%持續營運為最低，產品持續營運百分比摘要表如表2。而無法持續營運之原因，可歸納為1.產品銷量不佳或市場無需求，2.轉為內部或免費提供使用，3.原先合作關係終止等，詳如表3。

表 2   產品持續營運百分比摘要表

項目 次數/百分比	是		否		小計
產業學習網	5	85.7%	1	14.3%	7
學習服務網類	6	75.0%	2	25.0%	8
學習內容類	13	76.5%	4	23.5%	17
其他類	6	85.7%	1	14.3%	7
華語文類	3	100.0%	0	0.0%	3
小計	34	84.6%	8	15.6%	42

表 3   產品無持續進行原因列表

無持續營運原因	案件數(類別)
產品銷售狀況不佳或市場無此產品需求	3  (學習內容2，其他1)
轉為內部或免費提供使用	2  (學服)
合作廠商結束營業	1  (產學)
為共同開發產品	1  (學習內容1)
產品已轉售	1  (學習內容1)

（二）數位學習人員增聘情形

調查在34家持續營運的廠商，有增聘數位學習相關人才的廠商，以其他類及華語文類達100%為最高，產業學習網及學習服務網增聘人力的廠商最低，但整體來看有增聘的廠商亦有近六成之多，五個類別累計共增聘115人，其中又以學習內容類增聘人數最多，達52人，最少為產業學習網，僅新增聘1人。

（三）產品銷售實績與預測

由於補助自92年始，故調查該申請案件累計至96年之產值、97、98年預估產值，扣除免費提供會員或大眾使用之案件及未填寫本項問題之案件，實際調查出產值之案件數為32件，在本次調查中，整體而言，非企業學習網類中，以學習服務網之補助案件平均產值為最高，產業學習網為最低，詳如表4。

表 4   非企學網類產值96-98累計預估總表

單位：仟元

年度 類別	有效件數	96 （累計產值）	97（預估）		98（預估）
			年度產值	案件平均產值	年度產值	案件平均產值
產業學習網	5	8,765.6	8,400	1,680	8,700.6	1,740
學習服務網	4	573,623	257,150	64,287.5	307,250	76,812.5
學習內容類	14	24,990	14,930	1,066.4	27,290	1,949.3
其他類	6	171,700	71,900	11,983.3	102,250	17,041.7
華語文類	3	14,050	10,300	3433.3	16,750	5583.3
總計	32	793,128.6	362,680	11,333.8	462,240.6	14,445

（四）海外效益

在非企業學習網中，可預期華語文類補助案件在海外產值為最佳，雖然其累計海外產值不及其他類，但因華語文類自96年始由各類別中獨立出來，故92-95年之華語文產值無法獨立計算。在案件平均產值部分，除華語文類之外其次為學習內容網類（如表5），檢視該類海外產值部分案件性質，發現亦是以華語文、漢語學習為主之內容產品所產生之產值佔大宗。

在行銷區域方面，以陸、日、韓、美為主要海外銷售國家，次之則包含歐洲、東南亞（泰、港、馬來西亞、新加坡）、西班牙、澳洲、印尼等區域。

表 5   非企學網類海外產值96-98累計預估總表

單位：仟元

年度 類別	有效件數	96 （累計產值）	97（預估）		98（預估）
			年度產值	案件平均產值	年度產值	案件平均產值
產業學習網	3	0	50	16.7	50	16.7
學習服務網	2	4,000	4,500	2,250	24,500	12,250
學習內容類	8	950	3,320	415	6,740	842.5
其他類	5	20,500	7,000	1,400	9,600	1,920
華語文類	3	1,347.4	9,550	3,183.3	15,575	5,191.7
總計	21	26,797.4	24,420	1,162.9	56,465	2,688.8

（五）對補助案的建議

在非企學網類別之廠商對於政府執行數位學習專案之建議可分為補助面、評審面、輔導機制、產業面及其他五類等，其中又以擴大補助範圍、提高補助金額之建議為最多，其次為希望舉辦相關研討會等建議，如表6。

表6   非企學網類廠商對政府執行數位學習專案建議摘要表

面向	次數	建議
補助面	5	擴大補助範圍\提高補助金額
評審面	1	對輔導業者的要求高，成功的提昇輔導業者的競爭力
	1	評審應邀請創投業、國際行銷等企業領袖加入
輔導機制	1	加重比例在可能成功的案例，特別是華語文
	1	橫向技術的整合，結合更多廠商和技術加強輔導
	1	輔導好的數位學習軟體成為出版業數位化的標準，以加速傳統出版業進入數位化的時代
產業面	1	提供數位版權加密輔導服務
	1	協助推廣行銷
	1	加強協助產業相關問題解決，如產業市場經營相關配套措施
其他	2	舉辦擴展數位學習相關產品與服務之教育訓練或研討會
	1	研討會可辦在假日

三、結論

在本次調查中，多數廠商均持續維持開發教材與營運學習服務之內容，在本次調查中有回覆問卷的廠商中，預估已創造了近八億的產值，營收部份以產業學習網為最低，學習服務類總產值為最高，表示一般教育學習、補教學習、在職進修等貼近社會大眾需求的產品，仍為產值主要的支柱，而觀察產業學習網部分，可發現目前各企業間數位學習仍以獨立建置為主，較為符合企業需求。值得注意的是，國內內需市場有限，在全球學習華語的風潮下，華語文類的產值預計將會是下一波的明星。

有關非企學網類之廠商意見，補助金額的與範圍的擴大為主要需求，目前計畫補助主軸為輔導大型化、國際化、整合化之案件，即是希望將補助金額、範圍擴大於具備上述特性之案件，將原先國內的產值效益延伸至國際，為國內業者帶來更多利潤與商機；而相關教育訓練與研討會，本計畫固定於期末舉辦成果發表會，此外，資策會數位教育研究所與數位學習品質認證中心（http://www.elq.org.tw），亦舉辦多場數位學習相關產品與服務之說明會及分享，亦歡迎有興趣之業者或民眾共襄盛舉。