數位典藏與數位學習國家型科技計畫擁有許多豐富的典藏與研發成果，如何透過產業化的思維，協助更多數位學習、文化創意廠商近用數位典藏與數位學習成果，創造商機與知識價值的深化？數位典藏與學習電子報很榮幸可以邀請本國家型計畫第五分項「數位典藏與學習之產業發展與推動計畫」主持人、國立中央大學陳國棟教授，來和讀者分享對於數位學習與典藏成果產業化的思考與觀察。陳教授指出，透過對數位學習與數位典藏產業的支持，數位學習與數位典藏所蘊含的價值將更有機會在社會上扎根、成長茁壯。

數位典藏與學習電子報編輯小組(以下簡稱編)：陳主持人自從數位學習國家型科技計畫時期，就已經在數位學習領域與產業化推動上耕耘，不知道在數位學習計畫執行的過程中，有沒有什麼可以和讀者分享的經驗？
    陳國棟主持人：一期數位學習國家型科技計畫主持人劉兆漢副院長，在計畫之初就有很明確的指示，希望能夠把數位學習產業建構起來，台灣的數位學習方能長久扎根。畢竟我們在資訊科技與教學整合的研究成果，如果只有在研究領域之內交流、由研究者推動，對於社會與產業的影響恐怕還是不夠。如果學術界的研究成果、培育出來的優秀人才能夠被產業界所接收，那麼我們對於產業與社會才能夠發揮影響力、產生貢獻。如果我們將國外數位學習產業直接引進國內，一方面台灣與國外在數位學習方面的看法不同，會產生文化障礙；二來國外廠商的價格也不符合我們的成本考量。因此計畫執行之初，我們就希望能夠建立國內的數位學習產業與市場。
    我們曾針對國內數位學習產值進行調查，當時僅為新台幣七億元。我們體認到，數位學習其實是一種新型態的服務業，需要結合資訊技術、教育學習與專業知識領域三種不同層面的人才。例如我們替衛生署辦數位學習，我們的承辦公司除了會架網站之外，更要暸解衛生知識，才能滿足衛生署的需求。因此數位學習產業，必須掌握許多跨領域的know how。我想各個希望想進行數位學習的機構，無論是客委會、文建會或是大學院校，各自的需求都不盡相同。
    而要讓產業活絡，初期市場對廠商而言非常重要，廠商活不下去也是枉然。因此我們在計畫初期的補助，並非直接撥款給業者，而是從刺激需求端著手。我們鼓勵政府導入數位學習概念，藉此提供廠商接案的機會，同時藉由各部會數位學習專案執行過程中，廠商可以累積文化、財經、公共行政等不同領域的基本知識。
    而在二次金改時，許多金融機構紛紛進行整併，原本只作貸款的現在也要懂得股票、基金，因此從業人員必須要快速對以往不熟悉的業務進行學習。因此我們也鼓勵金融等產業，建置數位學習平台作為企業內部訓練的機制，藉此擴大數位學習市場。而數位學習產業廠商更可以藉此習得社會不同產業的know how。數位學習廠商在接案過程中，不僅得到了初期發展所需的營收，更取得了未來成長的know how。
    在數位學習發展過程中，我們也發現，有許多課程、資源、平台其實是可以互通分享，因此建立一套國內運作的標準有其必要性，因此我們選擇美國ADL SCORM作為國內的共通標準。當然我們不可能要求國內的廠商一定要跟著我們這套標準，但是如果要接受政府的案件委託或補助，我們還是希望廠商能夠就ADL SCORM來設計數位學習服務，藉此擴大標準的市場佔有率，資策會也開發了套件、來協助廠商和這套標準作整合。
    接下來，我們要向公部門與社會大眾更廣泛地推動數位內容的價值時，我們注意到服務品質的重要性。如果你賣一個商品，品質不好，那就是打壞自己的信用。因此，我們針對與數位學習國家型科技計畫合作的專案，推動數位學習品質認證，透過對教材內容與學習服務兩大層面的品質控管，行銷數位學習概念，贏得社會大眾的信賴。
    站穩國內市場之後，我們也將眼光放遠。但是光是我們自己說台灣的數位學習產品有多好，恐怕也是老王賣瓜。我們的執行策略在於鼓勵廠商帶著經過認證的產品，參加國際競賽，我們的廠商也很爭氣，得到不少獎項。在ADL標準、國家認證與國際獎項肯定的三重加持之下，廠商拓展海外市場時也更能贏得當地的信賴，目前在中國大陸、東北亞的日韓、南亞的印度，都有台灣數位學習廠商扎根。
    在正規高等教育的數位學習領域，我們還有一些努力的空間，目前我們已經開發了一些遠距數位學習學程，未來希望可以在北、中、南、東設置一個數位學習中心，協助推動高等教育的數位學習工作。而在正規的國民義務教育當中，由於各縣市地方政府教育經費的短缺，因此這部份的數位學習也還未成形。或許正規教育是未來數位學習可以發展的目標。
    正規教育應用數位學習有什麼好處呢？我想一方面可以培養國民的數位素養，二方面也能夠縮短城鄉之間的知識落差，偏遠地區的孩子們透過遠距教學，也一樣能夠和都市的孩子們上同一門課，彌補在師資與資源上的不平衡。而在教材與技術成熟之後，我們甚至可以透過遠距平台，和其他國家的孩子們一起上課，培養我們台灣小朋友的國際觀。真的很希望未來台灣的正規教育，能夠多多應用數位學習。
    另外，我們也針對補習教育界的數位學習做了一些嚐試。補教界的學生有時會面臨無法親自到班上課，或是學校比較偏遠、老師趕不過來授課的問題，因此數位學習所提供的遠距、不限時地的學習服務，對補教產業解決以上問題就有很大的幫助。
    我們有一個希望。OLPC(One Laptop Each Child)的概念，其實也和數位學習密切相關。現在100美金的電腦還沒市場化，不過300美金的低價筆記型電腦已經上市，而且是台灣製造。台灣是世界ICT(Information Communication Technologies)生產的大國，如果台灣也能夠在數位學習、數位教育領域持續發展，應用我們的ICT設計生產優勢，做為世界教育應用的典範，那該有多好。不過百元電腦與數位學習，還是有一些本質上的問題要釐清，不是孩子們一人一台電腦就功德圓滿，孩子們有了電腦之後，我們的學校、學生與家長能不能夠密切合作，提供優質的數位學習內容給孩子們運用，那才是重點。
    未來數位學習產業的推展，我們首先希望能夠讓廠商持續成長、大型化，也才能夠有到國際市場發揮長才的機會。另外一個重點在於軟硬體的整合，例如教育部編列七十億元經費補助採購電子白板，有了電子白板之後，學校教師們怎麼樣來學習操作電子白板？電子白板平台有沒有充分的數位內容提供給教師運用？電子白板內容能否和現行教科書合作，讓教育與學習更生動而有效率？採購法規能否支持數位學習？例如我們可以採購電子白板與電腦，但是卻沒有法源允許學校購買軟體與數位學習內容服務，那不是很可惜嗎？我想以上的問題，都需要通盤性的考量。
    華語文數位學習也是我們的切入契機。中國大陸近年來在全世界廣推孔子學院，促成了華語文學習的風潮。而在數位學習領域上，台灣藉此切入到華語文數位學習市場也是有利基在，因為我們本身的母語就是華語，我們的ICT產業也是世界知名，因此市場對我們有比較高的信賴度。台灣內需市場有，但不夠大，我想華語文就是數位學習廠商拓展海外市場很好的機會。

    編：數位學習產業聯盟在和國家型計畫的互動狀況又是如何？國家型計畫在數位學習產業發展上又扮演了什麼樣的角色？
    陳國棟主持人：數位學習產業聯盟可以說是業者的自發性組織，也是我們了解產業界意見與動向非常重要的窗口，讓我們知道產業界需要什麼、希望政府替產業再做什麼？
    國家型計畫當然是一個跨部會的任務組合，也能夠做一些資源整合的工作，但我們還是希望這種價值的推廣，最終還是由產業界接手進行，這才是長久經營的活水源頭。不然我們花大錢研究、增聘教師，教出一堆學生培養一堆人材之後，學生跟人材要去哪裡？產業必須成長，才能接受這些人材。

    編：陳教授現在也主持數位典藏成果的產業推動工作，是否有可以和讀者分享的地方？
    陳國棟主持人：當接下這個重責之後，我們原本希望能夠複製數位學習的經驗。不過我們首先遭遇的第一個問題就是「數位典藏產業是什麼？」四分項已經努力很久、卓然有成，有產業界與典藏機構的橋接、也有國際授權展的參與，數位典藏相關的產業大致上已經有了雛形。我們希望關注的是：「有沒有其他模式可以將典藏的價值盡可能擴大化？」除了具體的圖文授權之外，我們也希望鼓勵廠商運用典藏背後的知識與故事，來做為產品開發的基礎。就好像我們到故宮看翠玉白菜，有人導覽解說跟沒有人導覽解說，感覺一定不一樣，差異點就在有沒有知識的加持。典藏本身就是一種精緻文化，但是精緻文化不一定每個人都能夠理解，需要靠故事去搭配。
    另一個可以努力的重點，在於以往典藏圖文授權比較偏向博物館販售的紀念品，我們希望也透過我們的運作，有更多不同領域的產業界人士能夠認識數位典藏。以ICT產品為例，台灣每年生產將近一億台筆記型電腦，如果今天每一台筆電我們都能協助典藏單位取得一塊新台幣的授權，例如推個故宮翠玉白菜機啦！那麼一年就可以替典藏單位創造至少一億元新台幣的產值，「數大便是美」(笑)。
    我想，我們需要關注的地方，應該是供應端(典藏內容)與需求端(廠商)的擴大，例如供應端提供知識、提供專家的諮詢、提供圖文授權，有更多不同產業的需求端加入數位典藏產業，這或許可以讓數位典藏產業繼續成長、發展。
    而典藏單位的授權營收，也可以有一點新思維。如果產業可以成長、茁壯，那麼未來典藏單位的授權營收一定會增加。產業不賺錢的話，我們典藏機構也沒辦法收到授權金。如果典藏單位在授權金與授權規定上可以鬆綁，幫助廠商先活下來、賺到第一桶金，我想後續的可能性才會出現。
    當然我們也觀察到，公務體系人員要做授權也不容易，他有很多事情要做、多做授權業務國家也不會多給薪水。而授權金除了回饋到國庫、回饋到機構以外，有沒有可能也回饋到學術人員的專業研究？回饋到典藏單位的授權工作人員？我想這都是我們觀察到的問題。
    今年我們也透過數位典藏產業化推動補助案，希望帶動幾個產業與典藏單位應用的典範，塑造模式、再行推廣。我們希望透過對廠商的經費補助，協助文化典藏商業應用有一定的社會能見度。希望典藏產業未來可以繳很多稅、給國家經濟有貢獻。
    編：陳老師認為五分項和四分項最大的不同點在哪裡？
    陳國棟主持人：當然四分項進行的工作非常好，我個人認為雙方最大的不同是四分項從供給端(典藏單位)的角度出發，告訴廠商說我們有這些圖文、這些典藏可以授權、運用。五分項則是從需求端出發，鼓勵廠商「那裡有很多好東西、等著大家應用」，也協助廠商塑造出應用典藏賺錢營利的模式。我們兩個分項都有各自不同的著眼點，未來也都還有很大的發展空間與可能性。
    編：政府目前力推創新產業，也對這些新產業的產值有很高期待，數位學習產業是否也能在其中發揮重要角色？
    陳國棟主持人：如果產業導入數位學習能夠增加收入、降低成本，協助每個產業培育人材、進行有效率的內部訓練，協助個人與組織企業進行知識管理與知識擴散，我想即便數位學習產值不若ICT產業亮眼，也還是會對各行各業的經營有幫助，自然也會成為各個產業不可或缺的基石。例如電子工廠可以透過數位學習，要求上游供應廠應該把配料做成特定的規格。產品商也可以透過數位學習平台，把新產品銷售的知識搶先提供給通路商、協助銷售人員的培訓。
    從比較小的企業類專案架構，衡量數位學習成功與否的標準，可以分為以下幾個層面進行：使用者本身的滿意度、對使用者個人績效是否有正面幫助、對組織與企業的營運是否有正面幫助。
    從國際競爭力的觀點，台灣數位學習廠商在爭取歐美市場上，還因為我們對智財權的尊重與保護，而佔了些優勢。畢竟企業內訓事實上是種商業機密，不可能外流給對手知道，如果數位學習廠商的商業信用好、能夠保守秘密，業主也會比較安心把內訓平台交給這家廠商建置。
    再回到中小學教育體系的數位學習，我想技術不會是太大的問題，主要還是在於教材跟內容夠不夠好？能不能契合學生的需要？我們期待未來正規教育體系的數位學習，也能夠建立優質的品質控管與規範。

延伸新聞閱讀
打造台灣數位學習產業-陳國棟
http://www.cc.ncu.edu.tw/~ncunews/033/90-30.htm
數位學習與典藏產業化推動計畫
http://www.epark.org.tw/