隨著社會變遷及家庭型態的改變，許多學齡兒童下課後無人照料的情況日益普遍，另外由於整體經濟發展趨勢，導致貧富差距持續擴大，都會及鄉鎮地區學習資源分佈也出現大幅度的落差，因此各國針對兒童課後扶助的問題，提供學齡兒童課後關懷及照料相關之推動政策，筆者將國內外課後輔導實施現況進行彙整，提供大家參考。

美國從60年代起，孩童在課後多因無人照料，直接或間接地參與了危險性活動，使得暴力及威脅等事件層出不窮，更甚因貧富差距提升，弱勢學童的比例也大幅增加，使得教育單位重視起兒童課後照顧的問題，而在1998年起，由美國聯邦政府投資，規劃了「21世紀社區學習中心」計畫(The 21st Century Learning Community)，主要針對貧窮地區或是績效較差的學校進行補助 (張明輝,2001) 。此計畫在學校及社區中心等地，針對學術(如：閱讀及數理等)至藝文活動(如：藝術、音樂及戲劇等)都有相關的規劃(表一)，此外還針對毒品及暴力防制等宣導及諮商等也規劃了相對應課程，提供了社區中缺乏照料之學童一個良好的學習環境，也大大的降低了社會問題。 

表一　中小學課後輔導計畫內容

資料來源：整理至（張明輝，2001）

英國的課後照顧議題受到矚目，主要是由於婦女就業率上升，而政府也將兒童照顧列為一項重要的福利，為鼓勵父母外出工作，提振經濟，政府提供了多項補助及津貼制度，此也是英國政府為維持國家經濟穩定所實施的一項政策。課後照顧（out of school care），主在提供八歲以下兒童上課前、下課後和學校放假期間的日間照顧，提供之服務包含夏令營、課後遊戲方案、晨間安親班及課後安親班等等。Kid’s City則是由社會福利團體轉型為社會企業型態的組織，服務的對象多屬貧困地區之家庭，除了在課後提供學生多項具娛樂性與教育性的活動，同時針對中輟生也提供相對應的服務計畫。由於英國政府在課後照顧上多以津貼方式發給家長，再由家長自行選擇公立或私立之課後照顧機構。而在師資上，由於課後照顧機構充斥，加上兒童年齡分割過細，導致無法達到統一規模，專業人員的素質也有相當的落差，未來政府在提升課後照顧的質與量方面，需考量兒童早期教育的環境需求，才能有效改善並提供有效之學習環境(馮燕,2001）。
    德國並不重視兒童課後照顧福利，但是由於社會及家庭結構的逐漸改變，如：單親家庭增多、少子化問題以及雙薪家庭遽增，加上90年代起，因課後缺乏家長照顧之學齡兒童增加，導致少年犯罪率在德國逐漸升高，更使得政府不得不重視起課後照顧的問題，進而將原兒童照顧對象由原來的8歲以下擴大至14足歲以下的學童。在2001年PISA測驗的閱讀、數學、自然科學等能力上，德國被列為38個OECD(Organization for Economic Cooperation and Development)即工業先進國家中的「後段班」，因此德國開始延長學習時間，建立全天制學校，並由聯邦教育部設立「投資未來教育和輔導」機構，協助中小學轉型為全天制學校。提供上課前和下課後無家長照顧之學齡兒童一個安全的學習環境，將一般課程、休閒性團體活動及主題式活動融入課程中，協助其平衡休閒興趣與學業(曾昱螢,2009)。
   然而上述歐美國家多因學齡兒童課後無人照料所產生之問題而提供相因應措施，但在數位學習的導入尚在少數，而在東亞國家如韓國及台灣在應用數位學習於課後輔導已有相應對的規劃。2009年韓國KT電信公司開發出Qook TV一系列產品，於2009年10月跟EBS(英文教育台)等教育頻道(33個以上)合作，依照孩童年齡的不同，開發出提供包含國小、國高中英文等線上教育影音節目，並提供免費Why系列套書、educlub教育網、jbedupop教育網等等特殊教育內容。此外QooK TV School則是提供學校教學和課後學習之間的連結，活用於教師的正規教學、特別活動、自學、課後輔導和班級事務管理，提供多樣化的教材和教學教具統合的服務。透過家用CUG(Community User Group)，不僅支援學校與家庭之間的溝通，也讓學校教學和在家學習之間的鏈結更緊密(經濟部工業局,2010)。
    在台灣，政府針對偏遠地區及弱勢學童學習低成就問題，提出了相對應的政策，教育部(http://www.edu.tw/)從84年度的「教育優先區計畫」、95年度「攜手計畫」及「課後照顧服務」至97年度起的「夜光天使」等，皆是為了照料放學後無人照顧或是弱勢家庭環境子女，而「課後照顧服務」則較傾向安親照料性質外，其餘計畫多以國語、英語、數學為輔導主科。此外，針對偏遠地區師資不足及資源落差的現況，教育部自95年起也開始推動「偏鄉地區中小學網路課業輔導服務計畫」，透過網路提供偏遠地區學童進行線上即時課業輔導(圖一)，每年累計約100,000人次學童接受此機制輔導。
 

圖一 偏鄉地區中小學網路課業輔導服務計畫執行模式

資料來源：http://www.dsg.fju.edu.tw/dsg/

此外在工業局計畫推動下，國內學習終端業者紛紛發展學習終端應用解決方案。除了於課堂中進行教學應用外，如何針對老師與學生在教與學方面的需求，發展課業輔導層面的應用情境，藉由科技協助學童擁有更豐富的學習資源，有效地提升學習興趣及成效，將是未來需要再深入探討的問題。

參考資料：

張明輝(2001) 美國中小學課後輔導計畫。網址：http://web.ed.ntnu.edu.tw/~minfei/afterschool.htm

馮燕（2001） 各國學齡兒童課後照顧方案。兒童福利期刊，1，195-208

教育部 網址：http://www.edu.tw/

曾昱螢(2009) 各國課後照顧政策及其對台灣「攜手計畫-課後扶助」政策之啟示。網路社會學通訊

經濟部工業局(2010) 學習終端國內外市場調查期末報告